Le Hirak d’une partie du Rif a mis à nu le modèle Marocain de Régionalisation.

Ca fait plus de 7 mois que les contestations dans la Province de Al Hoceima vont crescendo, et l’escalade entre les pro-« Hirak » et anti « Hirak » connait chaque jour sa nouveauté, nous avons vu des personnes qui prient dans la rue en signe de protestation pour la neutralité du prêche du vendredi, nous avons vu des passeports se faire brûler, nous avons vu par milliers des marocains résidants à l’étranger se solidariser aux mouvements. Une fois les contestataires rentrés chez eux, leurs combats continuent sur les réseaux sociaux, vidéo contre vidéo, fake contre fake.

Mais quelles sont leurs revendications ? Au départ le petit mouvement demandait justice pour le décès du petit commerçant Mohsine Fikri qui a trouvé la mort dans une Benne a ordure qui l’a broyé. L’enquête aura démontré que ce tragique évènement fut un accident, qui plus est, actionné par un ami de la victime.

Mais cela n’a pas suffit à calmer les esprits, vu la gestion calamiteuse des autorités sur ce dossier, le flou autour de la procédure, le peu de communication, le refus de dialogue en ce temps avec les manifestants.

De doléance en doléance, les manifestations en solidarité avec la victime s’est transformé en revendications socio-économique et même politique.

En réalité les solutions socio-économique sont en cours de réalisation partout dans cette Province, Pour rappel déjà en 2015, bien avant le mouvement de revendication, le Gouvernement Benkirane en coopération avec le Conseil Régional s’était engagé devant sa Majesté le Roi a réaliser un programme de mise à niveau exceptionnel sous la dénomination « le Phare de la Méditerranée ».

Il est vrai que ce programme a connu des retards à cause de politique politicienne, car selon certains analystes, le gouvernement Benkirane n’a pas voulu lancer le chantier pour ne pas favoriser le PAM, et Ilyas El Omari dans une longue interview dans Hespress dit également qu’il n’a pas insisté en 2016 pour le lancement du programme pour pas qu’on le taxe également de faire de la propagande électoral.

Et donc vu les positions politiques des uns et des autres, la population s’est demandé si le Phare tant attendu n’est pas juste une bougie.

Le programme de Développement Régional (PDR) qui a connu la participation de toutes les forces vives de la Région est sorti avec des propositions qui créeront des dizaines de milliers d’emplois sur 5 ans. Même le PJD et le PPS qui sont pourtant dans l’opposition au Conseil Régional ont voté pour se programme, c’est vous dire que les solutions socioéconomique existent certains sont en cours de réalisation et d’autres comme le PDR attend la validation du Gouvernement pour son financement et donc sa concrétisation.

Et a nouveau la Région est dépendante du bon vouloir du Gouvernement, celui-ci a un budget national limité et il doit distribuer et ventiler ses actions selon les aléas du moment et selon certains agrégats économiques que les politiques ne maîtrise pas, alors que dire du citoyen !

Une Région sans prérogatives, sans budgets autonome, sans fonctionnaires, sans autorités, voilà La Région que nous avons hérité lorsque nous avons été élu.

Ainsi les revendications du « Hirak » nous ont mis a nu, et nous ont mis face à nos propres contradictions et nos responsabilités. Nous pourrons toujours circonscrire le « Hirak » avec des solutions à court terme et conjoncturel, mais quand est il des solutions structurelles et institutionnelles a apporter aux prochains Hirak qui surgiront à travers tous le Royaume ? Sachant qu’aujourd’hui les revendications sont adressé directement à l’Etat !

La Régionalisation avancé est-elle la Solution ? Si oui quel est le modèle proposé par ce gouvernement ?

Nous avons tous rêvé du discours de Sa Majesté le Roi lors de l’installation de la Commission Consultative de la Régionalisation. N’a t-il pas dit « La régionalisation élargie escomptée n’est pas un simple aménagement technique ou administratif. Elle traduit, plutôt, une option résolue pour la rénovation et la modernisation des structures de l’Etat, et pour la consolidation du développement intégré. »

Nous nous attendions en effet à nous retrouver avec des prérogatives proche des Régimes politiques décentralisés, tel que les Landers d’Allemagne, les Régions autonomes d’Espagne, les Régions d’Italie, les Comptés d’Angleterre ou l’Etat fédéral de Belgique. Toutes ses divisions administratives ont en commun quelles sont toutes dotés de gouvernement Régional.

Ainsi le Maroc a travers la vision Royal veux s’approcher de ces modèles Régionaux qui ont fait leurs preuves en termes de développement économique et d’inclusion politique. Seulement ceux qui ont eu la tâche de le penser et surtout par la suite de la mettre en oeuvre ont fait un copie coller vulgaire du pire des modèles de Régime politique décentralisé qui est la France.

Nous rêvons du modèle Allemand, mais nous ne pouvons pas nous défaire du suivisme de notre ex « Protecteur » Français.

Ainsi lorsque vint le gouvernement Benkirane II, puis le Gouvernement Othman 1, tous les deux ont essayé de réduire le nombre de Ministre en espérant satisfaire les doléances des réseaux sociaux. Comment un Pays comme la Chine ou les Etats-unis ou même nos voisins Espagnols ont ils 15 Ministres et nous nous en avons 40 ?

Mais vu que le Chef du Gouvernement pense Centralisation, il a fait le choix de la facilité et a réuni plusieurs Ministère en un seul.

Et pourtant les chefs de Gouvernement successif avaient une occasion inespéré pour rénover et moderniser les structures de l’Etat. Ils auraient pu éliminer les Prérogatives d’un Ministère et transférer cette compétence centrale aux Régions, avec tous les budgets et fonctionnaires qui vont avec.

Prenons l’exemple de Monsieur Hassad, il se trouve être à la tête du Minsitère de l’Education National, du Ministère de la Formation Professionnelle et du Ministère de l’enseignement Supérieur et de la recherche Scientifique.

La vision Royale tel que nous l’avons comprise voudrait que ce département soit tous simplement inexistant au niveau du Gouvernement Central. La Solution institutionnel est une décentralisation effective et réelle. Certaines prérogatives devraient être entièrement transférer aux Régions. Ainsi la Région aura un Ministre Régional en charge de l’éducation, un autre Ministre en charge de la Formation Professionnel et un troisième Chargé de l’enseignement Supérieur et de la recherche Scientifique et ainsi de suite avec d’autres prérogatives qui doivent et peuvent être transférer aux Régions.

Certaines problématique tel que la crise de l’enseignement seront tous simplement dilué au niveau des Régions avec tous les avantages qu’offre la proximité avec la population cible et la complétion saine entre service public d’une Région à l’autre.

Ainsi au lieu d’avoir des Supers Ministres avec leurs nombreuses prérogatives et loin de la réalité du peuple, nous aurions des Régions avec des pouvoirs propres, des finances propres et des responsabilités réelles.

Oui je rêve du jour ou il n’y aura plus de Ministre de l’’Education national a Rabat, où la Région prendra ces propres responsabilités avec les fonctionnaires enseignants et chercheur, ou elle pourra former elle même sa population en fonction de ses propres débouchés, où elle pourra assumer ses propres choix touristiques et économiques, ou elle valorisera son propre patrimoine artisanale et culturel, etc etc

En attendant le prochain Hirak, je continuerai à rêver d’un Royaume qui serait doté d’une Gouvernance Régional authentique !

Saoud Mohamed Premier Vice-Président Région Tanger-Tetouan-AlHoceima www.saoud.info

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